深度争抢富人移民的小国家界面新闻

周婕是移民行业的老手，因为业务涉外，时差和熬夜早已习以为常。但在去年3月，她和同事经历的通宵日比以往更多。当月31日，匈牙利国债移民项目就要被关停，而他们受理的客户还有一百多位未“上车”。周婕和团队不得不一边通宵达旦的准备客户资料，一边向匈牙利移民署争取更多预约时间。“最后一天，匈牙利大使馆全都是递材料的申请人。”

遭遇项目突然关停，这在投资移民行业里并不多见。年加拿大发生过一次。那年2月，加拿大移民局突然宣布，终止实施长达28年之久的联邦投资移民计划。“将近上万名申请人被拒签，有人排队了八年还没申请上。”周婕说回忆道。

时隔三年，境况变得大不相同。主流国家不再主导移民市场的货架。在欧洲、亚洲、甚至一些连名字都叫不上的国家，陆续推出花式投资移民项目，政策天花板对投资人的影响变小。“选项”不止那几个了。

大国退后小国上前

投资移民并非主流移民途径。区别于亲属移民和技术移民，它往往要求申请者具备更强经济实力，为目的国带来直接投资，或创造本地就业。

美加澳新等主流移民国最早开放该类项目，是这种玩法的普及者。

以加拿大为例，该国在年就启动了投资移民计划。尽管当时政策设立不明确，资金门槛从5万到50万加元也无统一规定，但仍然吸引全世界不少有钱人。香港就曾是该项目最大输出地区之一。

据加拿大驻香港领事馆统计，年至年，每年有大约2万香港人成为加拿大移民，占加拿大当时总移民数量的20%。年香港回归、内地经济发展迅速，中国大陆取代香港成为加拿大投资移民的最大来源。

“年以前，国内移民行业之所以能快速发展，也多亏这些国家开放投资移民政策。国内稍有实力的移民中介也在这阶段成长起来。”华侨移民首席咨询专家刘建宇对界面新闻说。

主流国家纷纷出台的投资移民项目，其目的是为吸引海外资金，复苏本国经济。特别是当自身经济不景气时。

美国EB-5项目最为典型。该项目早在年开始施行，但直到年次贷危机爆发，美国才开始意识到其价值，卖力推广起来。据金融时报报道，直到年，该项目为美国引入亿美元投资，创造就业岗位8.44万份。

投资移民项目所能带来的好处显而易见。但当经济好转后，天色就变了。好处马上变为问题，成为保守人士攻击的目标。反对者认为，该类项目拉动经济增长，是以国家出让居留或公民权为前提，这种增长可持续性低，也侵占本国人民利益。项目最终逃不开被暂停，或抬高门槛的命运。

年，加拿大将联邦投资移民资产要求从80万加元涨至万。次年，新加坡全球投资者计划也将投资额提高至万新币。英国更为夸张，其最高的投资额上涨到一千万英镑，相当一亿元人民币。“美国项目尽管没有涨价，但申请处理时长从早期最快的三天获批，到现在排期长达七到八年。”周婕感叹到。

在主流移民国家政策收紧后，市场上悄悄出现了新玩家。历史重复着相同的套路。金融危机在欧洲蔓延，泥潭里求生的欧洲小国们也开始效仿前辈们。塞浦路斯、葡萄牙、西班牙，和希腊等相继推出投资移民计划，它们还被冠上一个豪气的名字“黄金签证”。

争夺战

带头者是塞浦路斯。

这个南欧岛国在年5月颁布《给予在塞浦路斯购置自住物业的非欧盟国公民申请移民许可》，允许海外投资者通过购买物业方式获得该国居留权，而投资的房屋价值不低于30万欧元。当然，申请者还需要满足无犯罪记录、经济状况良好，以及银行定期存款等其他条件。但30万欧元打破人们的固有想象。

“这个投资门槛意味着，北上广任何有一套房的人，似乎都有具备申请实力。”刘建宇评价到。

紧接着，年8月葡萄牙也颁布新移民法。它规定，欧盟以外的国家公民在葡萄牙投资35至50万欧元，即可申请当地的居留权。

相比以往的投资移民项目，黄金签证计划的权益要超出想象。欧盟一体化意味着，一旦拿到某成员国的居留权，可以自由通行欧盟其他国家。而买房投资更符合投资者的喜好，尤其对中国投资人，这比让他们去开办企业，创造就业要容易得多。

周婕所在的外联出国还专门设立欧洲项目部，她认为，对国家而言，移民计划搭载不动产投资，是迅速拉动宏观经济的做法。“房地产往往能带动其他行业，如工程、造价、材料、装修和家居等，很容易刺激多元产业。另外，像塞浦路斯这样的度假胜地，不动产要比金融产品更让人信任。”

计划带来的收获颇为惊人。据葡萄牙移民局数据，从计划开始到年7月31日，项目获批人数达到人，其中，中国主申请人（申请者的家庭成员可以成为副申请人）有人，占总数的68%。吸引总投资额达32.23亿欧元，其中29.11亿是房产投资，占比90%以上。“说中国投资者挽救了葡萄牙的经济都不为过。”刘建宇认为，葡萄牙的黄金签证计划搅动了其它深陷泥潭的欧洲国家。随后，西班牙和希腊也学起来。

但并不是所有国家都认可房产投资。如果没有强劲的内需，一旦项目停止，对该国国内房产市场将会带来打击。匈牙利和马耳他等国设计了另一类项目——国债移民。

匈牙利在年在中国启动国债投资移民项目，尽管投资者只需购买25万欧元的有价证券，即可申请永居身份，但周婕发现，项目刚开始时，并没能吸引多少中国投资者。年的个配额只有不到七成申请者。随后该国修改移民法规定，该项目才慢慢被

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