什么是吹哨人地球知识局地球知识局
年，两名美国大陆海军的前下级军官向公众揭发了一桩惊天大案：
他们的顶头上司，大陆海军总司令埃塞克·霍普金斯（EsekHopkins）在俘虏营虐待英军俘虏。
海军总司令也是人，但恐怕没几个人敢于揭发
（图片来自：shutterstock
MorphartCreation）▼这位司令来历不凡，他不仅自己担任了大陆海军总司令一职（尽管麾下战舰很有限），兄弟更是参与了《独立宣言》的签署，是当时美国独立派中的骨干力量。对他不端行为的揭发，已经不止是海军内部的问题，更是有损独立派整体荣誉的事。
《独立宣言》签署，司令的兄弟斯蒂芬·霍普金斯作为罗德州的代表，也在其中▼
此时正值美国独立战争激战正酣，在战场、舆论场承担着双线压力的美国大陆会议（国会）将如何处置此事？案情结果又会如何深远影响美国乃至世界的历史呢？
哨响
两位下级军官没有说谎。但仅仅依靠检举客观事实，想要扳倒这位树大根深的司令却并不容易。而且大陆海军内部也有声音认为，这两名军官揭发自己的领导，破坏海军荣誉，实属不识大体，反倒给两名军官施加了很大的心理压力。
恼羞成怒的霍普金斯司令则很快开除了这两名军官的职务。
也许是觉得还不过瘾，或者自己的名誉仍未恢复，他向家乡罗德岛州的法院提起了刑事诽谤诉讼，要这两个“造谣者”公开道歉，恢复他的名誉。
这桩诽谤大案，在当时不大的美国流传得很快。作为这个新生国家最精英的成员，大陆会议议员们也很快得知了消息。
议员们被霍普金斯的独断专行震惊了。如果任由他继续虐囚、起诉下属，无疑会成为英国人的话柄，为独立战争的进程徒增风险。他们希望制止司令，保护两名勇敢的告密者。
此时美国的三权分立制度已经事实形成，议会没有案件的审理权，因此无法干预庭审过程。但他们有立法权，可以从源头上影响法庭的判决。
《邦联条例》是联邦对松散各州的规定
当时虽未正式批准
但议会的职权已有了范围
（图片来自：Wikipedia
thegovernmentoftheUnitedStates）▼年7月，在所有议员的一致通过下，美国最早的举报人保护法出炉。
法案规定：任何受雇于各级政府的人员，以及相关居民，都有责任尽快向国会或是任何合适的部门举报他们所知道的，任何服务各级政府的官员或人员进行的不当、诈骗或犯罪的行为。
同时，大陆会议还宣布承担两名被开除军官在诽谤案中的辩护费用，尽全力为告密者撑腰。
第二届大陆会议
任何一个国家建国中的那几场会议
仿佛都像基因一样写进了自己的政治传统里
（图片来自：Wikipedia
CharlesdouardArmand-Dumaresq）▼在陪审团审理中，这两名前军官也由此被依法当庭释放，反倒是霍普金斯，丢掉了自己海军司令的职务，并被议会打上了“行为不端”的烙印。
这开启了美国鼓励政府雇员检举各级政府不法行为的先河。后来美国的相关法律越来越多，各州也针对自己的情况出台了举报人保护法律，并且按照英美法系的传统，有法条拼凑、串联的现象出现，更加丰富了举报法律系统，让美国成为了世界上举报法律最发达的国家之一。
美国联邦政府的举报人宣传海报
（图片来自：Wikipedia
UnitedStatesOfficeofSpecialCounsel）▼除了在公务机关，美国也鼓励私营部门的雇员参与检举。比如年出台的《虚假索偿法案》，就是应对南北战争期间私营业主对联邦征调物资过度索偿设立的。员工举报老板非法索偿的部分，可以得到国家的分成奖励。
到了年代，这些向公众揭发机构不端行为的告密者有了一个新的名字——吹哨人（Whistleblower）。当时的社会背景，是50年代冷战升温背景下，在美国盛行的麦卡锡主义。在这种思潮中，人们常常莫名其妙地被扣上“通苏”的罪名，遭到机关盘查、扣押，违法执法的情况屡见不鲜。举报者和记者们也不敢大张旗鼓地揭秘，只能用“吹哨人”这个浪漫的词语指代自己，希望微弱的哨声能提醒病态的社会尽快恢复正常。
连面对小孩子的宣传都做的很到位
《IsThisTomorrow?AmericaUnderCommunism!》
（图片来自：Wikipedia）▼
麦卡锡主义和冷战都最终被历史扔进了故纸堆，“吹哨人”这个词却留了下来，而且越来越深入人心。
吹哨人的保护
吹哨人受到公众的欢迎和纪念，是因为他们的目光不仅仅局限于小团体的利益，不因相关利益者的亲疏远近而隐瞒真相，而是选择为社会上的大多数发声。
但很多情况下，他们却给人告密者的印象，被视作一个组织当中的“叛徒”。
年，在举报沃尔玛使用过期原材料制作熟食、煎炸用油“一个月不换”一个多月后，沃尔玛深圳洪湖店４名员工等来的不是企业的道歉，而是自己的解聘合同书。此类事件看似荒诞，却符合被举报组织的利益，在全世界范围内都是广泛存在的。
企业把道歉呈给大众，把怒火留给组织的背叛者
这几人会不会上业内人的黑名单呢？
（截图来自：深圳卫视
正午30分）▼美国的一项调查发现，高达38％的举报不当行为的人经历过某种形式的职业报复，遭受解雇、被孤立、扣压工资等等。在采访中他们叙述自己所遭遇的持续性、压倒性的困扰，包括陷入严重焦虑、失眠、沉溺于毒品和酒精等等，处境很不妙。
随着吹哨人状况的曝光，吹哨人的权益问题得到了全世界的
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